继“环责险”试水多年不温不火后，政策加码之下的“环强险”来了，但是撬动作用依旧不明显。4月23日，环境污染强制责任保险宣传推广研讨会在南京召开，与会专家们剖析痛点，提出建议，同时成立江苏省环境污染强制责任保险宣传推广中心。

        早在2007年，原国家环保总局、保监会就联合印发《关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见》，启动了环强险政策试点，当时这项保险还不具备强制性。2018年，生态环境部、银保监会出台《关于环境污染强制责任保险管理办法》，由责任保险上升到强制责任保险。

        研讨会上，原环境保护部办公厅巡视员、副主任阚宝光表示，当前，我国正处于环境污染问题的高发期，一些地方的工业企业污染问题频发，危害群众身体健康和社会经济健康发展，引发了许多社会矛盾。有着“绿色保险”之称的环强险十分必要。他认为，实行环强险后，保险机构的身份也被“置换”为环境事故赔偿责任主体，这将迫使其积极投入到投保企业环境风险治理之中，协助企业提高环境风险管理水平。

        中国环境报社副社长饶北亚也直言，推广环责险不仅有利于环境监管与化解企业环境风险，更值得期待的是“企业污染、政府埋单”的困局也将从根本上得到解决。

        明明可以有效弥补环境风险管理工具“短板”，也有政策上的支持，但是对于“环强险”，一些企业就是不怎么“待见”。环境污染强制责任保险宣传推广中心负责人马明宇举例分析，对于企业来说，获得感偏低，涉污企业认为环强险的出险概率偏低，环境风险管理能力偏低、环保自主意识薄弱，多数企业有抵触心理，希望降低环保投入。对于保险公司来说，市场规模偏小，目前用户都以强制名单内企业为主；欠缺专业性的风险控制团队和风险控制系统去完善定损定责以及数据支撑。往往根据企业的风控调查表来判断风险等级，再根据环强险的保费计算公式得出企业应交的费用，出完保单后即结束，没有后续服务。对于监管部门来说，市场活力待激发，风险管理待优化，智慧化监管能力待建设。目前仅实现了数据搜集，没有形成智能化科学管理系统。

        他建议，应建设环评服务团队，为监管部门、投保企业、保险公司提供有效数据，为事前、事中、事后提供重要参考依据，提升企业环境风险管理能力。而江苏省环境污染强制责任保险宣传推广中心的正式成立就是“应运而生”。马明宇认为，通过今天的会议，他非常期待与企业的相关负责人深入探讨江苏省环强险的发展之路，促进江苏省生态文明建设。

        目前环境污染强制责任保险宣传推广中心已经发展了山西、江苏、河北三个省作为前期试点工作。山西作为最早的试点工作地区，现阶段，山西投保企业达 300 家左右，潜在投保重点地区的企业在 2000 家左右。随着绿色产业的深度发展，2021 年将继续发展线下合作方巩固基础，为绿色金融助力。